仪器仪表类货物规格型号多、变化复杂、价格差大、生产厂家各异，招标具有一定的特殊性，这就要求技术文件编制人员熟悉相关仪器仪表的性能、品牌、价格、服务，在拟定招标文件时要尽可能把技术参数写详细。本文按照《机械工程手册》“检测、控制与仪器仪表”分卷的专业分类，整理出了仪器仪表类货物的技术指标体系，根据仪器仪表货物评标及项目论证的经验，提出了编制仪器仪表招标文件技术条款的注意事项。

 一、引言

仪器仪表是根据各种科学原理对被研究对象(被测量或被控量)进行检测、显示、观察、控制的器具或装置的总称。是开展科学研究,发展生产、文教、卫生事业,节约能源,加强国防建设,提高产品质量,增加经济效益,提高科学管理水平以及繁荣市场贸易等的重要技术装备,在国民经济各个领域发挥着重要的作用。从专业的角度来分，可参考《机械工程手册》“检测、控制与仪器仪表”分卷的专业分类。如何制定仪器仪表类货物的招标文件技术要求，是确保招标工作顺利进行的关键环节之一，了解仪器仪表的指标体系，是编制仪器仪表招标技术文件的基础。

二、仪器仪表的主要指标体系

仪器仪表的指标体系包括功能指标，可靠性与寿命，运行性能、人机关系、服务性和成套性，因此仪器仪表技术文件中的指标按如下设置。

1.功能指标

功能指标是仪器仪表的主要技术参数,仪器仪表在参比条件下所能达到的功能指标包括参数如表1所示。

2.可靠性与寿命

可靠性是仪器仪表综合质量指标,它是仪器仪表在规定条件下和规定的时间内,完成规定功能的能力。可靠性指标通常选用平均无故障时间( Mean Time Between Failures,MTBF)来表示,它是指仪器仪表产品发生故障时,两次相邻故障之间的平均工作时间。寿命是指从开始使用到其丧失规定条功能所经历的时间。

可靠性与寿命指标示例：

平均无故障时间：4000h;20000h

显示部件可靠性：10000h;40000h

电气部件可靠性：5000h

3.运行性能

运行性能是仪器仪表在规定的环境条件下工作的适应能力。它反映了仪器仪表在运行时所承受各种环境条件的能力,如表2 所示。

4.人机关系

人机关系主要指如何使仪器仪表的设计适合人的心理、生理条件,使仪器仪表与人很好地配合。既保持人的主导地位使人与仪器仪表的总体达到最优化,又使人在操作仪器仪表时产生安全感和舒适感,定性指标如下：

外观质量：美观大方

外观造型：造型新颖,设计合理,结构紧凑

色泽：色泽均匀,色调协调

安装方便性：操作简便、灵活,识别清晰

操作安全性：便于操作,有过载指示和断电保护措施

读数清晰性：标度盘清晰、多年不变颜色

5.服务性和成套性

服务性是指产品售后技术服务,是随产品复杂程度的提高而发展起来的,是产品质量的组成部分，成套性是指为保证产品在运行过程中的质量、性能和发挥一定功能而必需提供的配套产品、备品备件及有关技术资料的完备程度。

三、仪器仪表招标技术文件的注意事项

招标文件技术条款的主要内容依次有招标项目的名称、数量、功能及用途、技术规格及参数、配置、技术服务及质量保证条款等。为了保证技术文件的严谨性，招标文件的编制应注意下面几个方面。

1.注意仪器仪表功能和名称的确定

为了便于立项，首先根据项目的需要把购置的仪器仪表功能描述清楚，再根据功能确定仪器仪表的名称，为采购工作确定大方向。

2. 注意合理设置主要技术参数和配置

注意按照仪器仪表的指标体系合理设置参数，有针对性地初选主要技术参数及配置。

3.注意按仪器仪表资料提炼技术指标

招标文件技术参数一般从供货商的宣传资料或手册资料中发掘、提炼，并涵盖三家以上供货商产品技术参数，对于通用仪器仪表来说是货架产品，最好索要产品的技术说明书和使用说明书来研究，比起产品宣传资料产品手册中的参数是最可靠的，其功能指标在技术说明书中，附件及维护保养方面的内容在使用说明书中。对于专用仪器仪表、测试设备可能非货架产品，除从资料和产品手册中提炼技术参数以外，还需通过调研了解已供货产品的技术状态，论证招标项目技术参数的合理性、先进性及可靠性，高精尖仪器要求供货商提供测试报告及用户使用证明。

4.注意技术指标的单位和数学符号运用

（1）技术指标用国际单位制SI，且在技术文件中同一类指标单位要统一。

（2）正确理解产品手册中的技术指标，注意指标的数值及多个指标的相互关系,如额定值、极限值、报警值,工作范围,测量范围等。产品手册中的额定功率、电器产品的耐压值、某参数的声光电报警值等均是固定值，在把产品手册中的这几类技术指标转化为招标文件技术参数时，可能不是一个定值，要用到小于＜、小于或等于≤、大于＞、大于或等于≥符号来表达，建议用数学符号表示；

（3）合理应用数学符号，比如小于＜、小于或等于≤、大于＞、大于或等于≥，符号要向指标优的方向，指标数值范围的表达要从负值到正值，从小值到大值，如表1功能指标一览表中的举例表达形式。

5.注意仪器仪表的计量特效

仪器仪表在国民经济建设各行各业的运行过程中承担着“把关者”和“指导者”的任务，作为检测(测量)或控制工具,在设计、制造和使用过程中,其主要性能指标的保证建立在量值的溯源性和基准稳定性基础上。凡涉及量值测量的仪器仪表,生产企业都必须按规定建立工作计量基准,以供制造或校准产品时使用。工作计量基准可以有不同的等级,但又都必须能够逐级溯源至国家基准。作为计量器具的仪器仪表,其中用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测以及科学研究等方面,并列入强制检定目录的产品,应该依法实行强制检定,由国家指定的机构进行周期检定,以便保持其稳定性和准确性。针对上述问题,应对检验（或计量）报告提出要求。

（1）有效期，不同类型的仪器、仪表有不同的检验有效期。

（2）必须是有检验相应仪器产品检验资质的检验机构出具。

（3）检验依据必须按照产品标准。若按照企业标准，凡是有国家行业标准的,应不低于国家行业标准;如果没有国家、行业标准的,应有具体的技术指标。并且企业标准规定的产品是否符合使用需要,还要待审查，请附企业标准。仅按照通用标准检验,没有产品标准的无效，按无标产品对待。

6.注意正确理解拉依达准则（3σ准则）

σ是代表一组测量值中每个测量值的精度。但在测量时，不只要了解各测量值的精度，更重要的是要知道平均值的精度，按照正态分布， 3σ准则表示测量值的误差在±3σ范围的概率为99.73%，超出±3σ范围的概率仅为0.3%，即实际上不会发生。从另一个角度说，每测量370次，就有一次的测量误差是超出±3σ范围的，所以通常就以±3σ为误差极限，把±3σ称为测量值的极限误差，这就是拉依达准则或3σ准则，使用起来很方便，在测量要求严格时，其测量误差或精度按2σ。一个合格的仪器也必须：

[Δmax]max=θmax±3σ≤Δo

Δo为仪器使用说明书中给出的额定允许误差，额定允许误差都是最大极限误差。

7.注意采购货物的安装条件及环境要求

安装条件及环境要求是指标体系中的运行能力，供货商的产品要符合招标人的安装条件和环境要求，一般包括水、电、气及货物对环境的要求，如测量设备对环境条件要求都比较高，环境达不到要求，设备交验就可能扯皮。

8. 注意能力扩充采购货物配置兼容性问题

注意能力扩充采购货物的配置兼容性问题，合理制定条款，规避歧视性条款的出现。

9.注意质量保证条款的制定

体现指标体系中的可靠性与寿命和服务性指标，因各单位的人员、技术水平管理要求不同，可参考本单位有关管理部门的统一条款。

10. 注意仪器仪表配置的明确

注意仪器仪表配置的明确，保证配置与组成一致，要求分项报价与配置对应，明晰配置清单、备附件及工具清单、易损件清单，便于后期合同的签署及验收。

四、结语

从笔者参与的项目评审来看，有的招标技术文件名称下来直接就是技术参数,是不合适的。再简单的仪表，是用来干什么用的，其功能和用途要描述清楚；有的招标文件照抄产品说明书参数，导致招标文件技术参数不合理、甚至出错，有的多个相关联技术指标不协调；有的招标技术文件中的配置与功能要求不一致，综合评分标准不统一；个别专家不清楚拉依达准则（3σ准则），导致对投标文件的精度指标符合与否的判断上出现分歧。为此本文按照《机械工程手册》“检测、控制与仪器仪表”分卷的专业分类，整理出了仪器仪表货物的指标体系，根据仪器仪表货物评标及项目论证的经验，提出了形成仪器仪表招标文件技术条款的10条注意事项，希望能对仪器仪表类招标文件技术条款的编制、审核把关有所帮助。

作者及作者单位：张武，西安电子工程研究所；王亚玲，西安市长安区医院

来源：《招标采购管理》