中国银联股份有限公司（以下简称“中国银联”）作为非生产制造型的金融服务机构，服务类需求在生产经营中占有重要地位。中国银联2007年开始建立集中采购管理机制，采购工作发展至今，主要经历了三个阶段——以合规为导向的初创阶段、以价值为导向的发展阶段和以供应链管理为导向的转型阶段。目前，中国银联采购工作已经实现了内控制衡、风险防范等基本功能，与其他业务深度融合，并通过引入供应链管理理念，调整优化原有做法，推动采购工作不断提质增效。

一、非招标采购数字化工作实践

1.发展历程

目前，中国银联非招标采购业务已涵盖了企业业务活动所需的主要服务内容，涉及近200个品目，既有系统开发、系统维保、通信线路、咨询服务等通用类别，也有营销广告发布、营销活动策划与执行等个性化类别。

近年来，中国银联以实际非招标采购业务为驱动，按照“专业化、集约化、创新型和智慧型”的方向推进数字化转型，完成对公司内部采购流程、采购业务和采购服务的创新。与中国银联的采购工作相对应，企业采购数字化过程也经历了三个阶段——企业采购业务平台阶段、企业采购管理信息平台阶段和企业供应链服务平台阶段。2020年，企业供应链服务平台开始与企业的预算系统、项目管理系统、法律系统、财务系统、资产系统进行互联互通，将预算申请、项目立项、采购实施、合同管理、报账付款、资产验收所有环节通过采购平台串联起来，进一步提升了企业采购服务水平。

2.实践应用案例

在非招标采购数字化进程中，面临着各式各样的痛点和难点，中国银联结合金融行业以及企业自身特点，积累了一些数字化实践应用的方案。以下简单列举两个实践应用案例。

痛点1：中国银联非招标采购的品类多为非标准产品，如广告服务、营销服务等，不同需求方提出的需求标准不统一、差异性大，同时需求质量水平也参差不齐，导致这些品类的采购往往效率低下，较难实现采购集约化。

解决方案：中国银联组织部门采购经理对这些非标产品进行深入的专业化研究，形成统一、标准的需求模板，并在此基础上将这些产品标准化为企业内部采购商城上的商品，需求方通过电子商城下单的模式开展非标产品采购，大大提升了这类产品的采购效率和效益。

痛点2：中国银联的采购信息平台上积累了企业十多年的采购历史数据，但很长一段时间里一直未能充分挖掘这些数据的价值，实现采购历史数据“变现”。

解决方案：中国银联对平台上的这些历史数据进行了清洗，并将这些数据与中国银联非招标采购业务操作相结合，为非招标采购提供管理决策和数据服务。如在采购评审环节，评审专家可以在系统中实时调取供应商历史参审记录、需求部门评价、合同履约情况以及提供所购产品的历史成交型号、参数、价格等信息，辅助评审专家更好地开展评标工作，从而有效提升了采购评审质量。

二、非招标采购数字化成果

一是着眼全公司和全流程，从“小采购”到“大采购”。一方面立足采购自身，做好采购实施环节的“小采购”项目管理；另一方面跳出采购的小圈子，着眼公司全局，加大对采购前端和后端环节的渗透性服务，以采购数字化系统为支撑，延伸到计划管理、项目立项管理、采购需求管理、合同履行、财务付款、资产入库、履约评价等环节，促进供应链从需求、采购到运营的有机衔接，逐步构建起“大采购”管理体系。

二是实现采购知识成果的沉淀与转化。逐步构建了“125”采购知识体系，为员工成长和行业发展作贡献。“1”即一场直播，每月召开一次采购例会，对内进行失败案例警示、采购行业研究、知识培训，并向采购同行开放直播；“2”即两本书，针对20多个通用采购品目，建立了需求、方案、文件和合同模板，汇编形成《企业采购实战案例》和《国有企业采购全流程参考模板》并正式出版；“5”即五大产品体系，涵盖供应商寻源、电子印章、采购管理咨询、采购系统建设、以银联采购微信公众号为载体的培训课程，赋能采购同业。

三是解决采购行业痛点，提供对公支付解决方案。在当前金融监管日益趋严的情况下，中国银联作为支付国家队，已推出包括合同付款、电商付款、标书费、投标保证金等在内的对公支付解决方案，可为招标采购和供应链环节提供规范、精准、优质的对公支付服务。 （《招标采购管理》杂志编辑部摘编）

作者：王文标

作者单位：中国银联股份有限公司

来源：《招标采购管理》