问：

机电产品国际招标项目招标人要求投标人提交投标保证金的，投标保证金是否应当遵从国内工程建设项目货物招标的80万元上限？

答：

机电产品国际招标项目投标保证金不存在80万元的上限。

机电产品国际招标项目适用《机电产品国际招标投标实施办法（暂行）》（商务部令第1号），不适用国内货物招标投标规章。该办法第二十三条第一款规定，“招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%”。这一规定与上位法《招标投标法实施条例》的相关规定完全一致。虽然《工程建设项目货物招标投标办法》（七部委令第27号）第二十七条第二款规定，“投标保证金一般不得超过项目估算价的百分之二，但最高不得超过八十万元人民币”。但是机电产品国际招标不属于《工程建设项目货物招标投标办法》的调整范围，因此，机电产品国际招标项目投标保证金仅有不得超过招标项目估算价的2%的限制，而不需要同时满足80万元的上限。

来源：《招标采购管理》2022年第9期